2025年经济运行分析及2026年展望
——2025年贵州省经济回眸及展望
陈 政
内容摘要:本文就2025年贵州省经济社会发展回眸及2026年经济社会发展进行分析展望。2025年贵州省经济社会发展回眸,经济主要亮点,主要经济特点,2026年经济展望及对策建议。坚定发展信心,积极主动应对困难挑战,巩固增强经济回升向好态势,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

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关键词:2025年贵州;经济运行分析;2026年贵州;展望及建议
2026年1月21日,贵州省政府新闻办召开的贵州省2025年经济运行情况新闻发布会:根据地区生产总值统一核算结果,2025年全省地区生产总值23562.17亿元,按不变价格计算,比上年增长4.9%。其中,第一产业增加值3023.35亿元,增长4.4%;第二产业增加值7298.24亿元,增长5.1%;第三产业增加值13240.58亿元,增长4.9%。
2025年以来,贵州全省上下深入贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,坚决落实党中央关于经济工作重大决策部署,坚持以高质量发展统揽全局,全力围绕“四新”主攻“四化”,大抓产业、大抓项目、大抓招商,因时因势调整完善政策措施,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,全省经济顶压负重前行、向新向优发展,经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展其时已至、其势已成、其效已显,我们正坚定走在习近平总书记指引的高质量发展道路上。

图 三次产业增加值及其增长速度
一、经济主要亮点
第一,农业生产稳定增长,粮食生产再获丰收。2025年,全省农林牧渔业总产值5196.43亿元,比上年增长4.5%。其中,种植业增长4.5%,林业增长8.5%,畜牧业增长3.2%,渔业增长5.1%。全年粮食总产量1168.04万吨,比上年增长1.9%。中草药材、茶叶、园林水果、蔬菜等特色农产品增长较快。全年猪牛羊禽肉产量比上年增长3.1%,其中,猪肉产量增长5.1%,牛肉产量增长3.4%。禽蛋产量增长13.5%。全年生猪出栏增长3.8%;年末生猪存栏增长7.6%。
第二,工业生产较快增长,装备制造业增势较好。2025年,全省规模以上工业增加值比上年增长7.0%。分经济类型看,国有控股企业增加值增长5.9%,股份制企业增长7.3%,私营企业增长5.8%。采矿业增加值增长9.4%;制造业增加值增长7.2%;酒、饮料和精制茶制造业增长2.4%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长3.0%,其中,电力、热力生产和供应业增长3.3%。汽车产量比上年增长94.9%,辣椒制品增长29.8%,电子元件增长23.2%,磷矿石(折含五氧化二磷30%)增长17.3%,铝材增长13.7%,乳制品增长13.5%。装备制造业增加值比上年增长26.6%,增速快于全部规模以上工业19.6个百分点。1—11月份,规模以上工业企业实现利润总额1361.48亿元,比上年同期增长9.0%。
第三,服务业平稳增长,现代服务业发展向好。2025年,全省服务业增加值比上年增长4.9%。其中,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,批发和零售业,金融业增加值分别增长7.3%、5.3%、4.4%和3.6%。全年接待游客人次、旅游总花费比上年分别增长8.9%、11.1%。邮政行业业务总量比上年增长21.2%;电信业务总量增长11.8%。软件和信息技术服务业营业收入增长8.9%,水利、环境和公共设施管理业营业收入增长7.3%,科学研究和技术服务业营业收入增长4.8%。
第四,市场销售保持增长,网上零售增长较快。2025年,全省社会消费品零售总额比上年增长1.7%。城镇消费品零售额比上年增长1.6%,乡村消费品零售额增长2.6%。商品零售增长1.6%,餐饮收入增长2.8%。限额以上单位商品零售中,通讯器材类商品零售额比上年增长20.3%,汽车类增长10.7%,石油及制品类下降4.4%。限额以上企业单位通过公共网络实现的商品零售额512.11亿元,比上年增长9.1%。
第五,固定资产投资同比下降,民间投资小幅增长。2025年,全省固定资产投资比上年下降3.7%,其中,工业投资增长0.5%,房地产开发投资下降1.6%。商品房屋销售面积下降1.4%。分行业看,化学原料及化学制品制造业投资增长54.0%,有色金属冶炼和压延加工业增长23.2%,采矿业投资增长15.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长8.9%,教育投资增长6.2%。民间投资增长2.1%。高技术产业投资增长1.8%,其中,信息传输、软件和信息技术服务业投资增长10.8%。

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第六,进出口略有下降,进口实现快速增长。2025年,全省进出口总额848.36亿元,比上年下降1.2%。其中,出口总额517.74亿元,下降10.4%;进口总额330.62亿元,增长17.7%。
第七,就业形势总体稳定,居民收入稳步增加。2025年,全省城镇新增就业62.60万人,比上年增长0.1%。失业人员实现再就业14.48万人,就业困难人员实现再就业7.38万人。城镇常住居民人均可支配收入46289元,比上年名义增长3.9%;农村常住居民人均可支配收入16764元,名义增长5.7%。
第八,居民消费价格基本平稳,工业生产者价格下降。2025年,全省居民消费价格比上年下降0.1%。扣除食品和能源价格后的核心CPI比上年上涨0.4%。12月份,居民消费价格同比上涨0.2%,环比上涨0.1%。全年工业生产者出厂价格比上年下降3.1%,其中,12月份同比下降3.8%,环比上涨0.2%。工业生产者购进价格比上年下降2.0%,其中,12月份同比下降3.6%,环比下降0.1%。
第九,常住人口有所减少,城镇化率持续提高、2025年末,全省常住人口3857万人,比上年末减少3万人。全年出生人口35.7万人,人口出生率为9.25‰;死亡人口30.8万人,人口死亡率为7.98‰;人口自然增长率为1.27‰。城镇常住人口2224万人,占全省常住人口的比重为57.66%,比上年末提高1.01个百分点。
总的来看,2025年全省经济运行总体平稳、稳中有进,推动中国式现代化贵州实践迈出新的坚实步伐,实现“十四五”胜利收官。但同时也看到,全省经济社会发展还面临有效需求不足、社会预期偏弱等困难和挑战,经济下行压力仍然存在。我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少,外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,重点领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题,经过努力是可以解决的,我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战,不断巩固拓展经济稳中向好势头。

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二、经济主要特点
2025年是不平凡的一年,贵州全省上下深入贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央关于经济工作决策部署,全省经济顶压负重前行,向新向优发展。对于2025年全省经济表现,可以从6个方面来看:
一是看发展趋势,经济运行总体平稳。2025年针对下行压力明显加大,经济增速有所回落。及时出台一揽子超常规政策举措,有力对冲经济下行压力,推动经济企稳回升,在四季度较高基数的情况下,全年经济增长4.9%,成绩来之不易。
二是看发展支撑,动能转换平稳接续。全省酒烟煤电“基本盘”持续巩固,规模以上酒饮料和精制茶制造业、烟草制品业、煤炭开采和洗选业、电力热力生产和供应业增加值比上年分别增长2.4%、2.8%、8.8%和3.3%。数智产业、信息传输、软件和信息技术服务业投资比上年增长10.8%,过去五年年均增长21.8%。
三是看发展质量,结构调整效益提升。全省工业投资比上年增长0.5%,占全部投资的比重达35.5%,比上年提升1.4个百分点;高技术产业投资增长1.8%。电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长8.9%,其中新能源发电投资延续较快增长态势、贡献突出,推动全省新能源产业发展壮大。
四看工业挑大梁,经济贡献持续增强。大力推动“六大产业基地”向“六大产业集群”优化升级,“富矿精开”“电动贵州”,工业经济保持平稳较快增长,为经济高质量发展提供良好支撑。全省工业增加值比上年增长6.9%,占GDP的比重为25.5%,比上年提升0.6个百分点,对全省经济增长的贡献率为35.1%。
五是扩内需促消费,政策措施持续显效。消费市场供应充足,全省居民消费价格总体稳定,CPI比上年下降0.1%,能源和食品价格下行共同影响CPI略有下降,文旅赋能与服务类消费需求驱动,推升服务价格小幅上涨,扣除食品和能源价格的核心CPI温和上涨。2025年,扣除食品和能源的核心CPI比上年上涨0.4%。
六是看发展成色,多重目标平衡发展。全省就业、物价、居民收入、财政收支等重要综合性指标都保持了平稳向好态势。实施“六六就业稳岗计划”,城镇新增就业62.6万人,达到预期目标;居民消费价格下降0.1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入比上年分别增长3.9%、5.7%,与经济增长基本保持同步。
总的来看,全省经济延续了稳的态势,积蓄了进的动能,实现“十四五”胜利收官。

三、2026年经济展望及对策建议
展望“十五五”,信心满满。
做好2026年贵州经济工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,增强政策前瞻性针对性协同性,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,纵深推进全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,全力围绕“四新”主攻“四化”,深入实施强化比较优势战略,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体,加快建设贵州特色现代化产业体系,因地制宜发展新质生产力,积极融入全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,实现“十五五”开好局、起好步。
第一,内需主导,扩大有效需求市场。实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负,提升消费能力、意愿和层级。抢抓“两重”“两新”等政策机遇,大力提振消费、提高投资效益,把大抓产业、大抓项目作为经济工作的“头号工程”,作为全方位扩大内需的主抓手,为推动经济持续回升向好提供有力支撑。优化地方政府专项债券用途管理,有效激发民间投资活力。
第二,创新驱动,培育和壮大新动能。引领新质生产力的发展,以科技创新引领建设现代化产业体系,开展“人工智能+”行动,培育未来产业。围绕高质量发展特别是产业发展需求,统筹推进教育发展、科技创新、人才发展,不断提升创新体系整体效能。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理。
第三,改革攻坚,增强高质量动活力。在全国统一大市场建设中深入整治“内卷式”竞争,进一步深化国资国企改革方案,完善民营经济促进法配套政策,清理拖欠企业账款,推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展,深入实施要素市场化改革试点,健全地方税体系,深入推进中小金融机构减量提质,持续深化资本市场投融资综合改革。
第四,对外开放,推动多领域的合作。持续优化营商环境,深化“放管服”改革,打造“贵人服务”品牌,大力发展商贸物流业,加快培育新的经济增长点,拉动经济发展;加大金融机构对民营经济扶持力度,加快建立中小企业扶持体系,采取政府引导、市场导向相结合的办法,搭建创业营商平台,鼓励支持服务出口,积极发展数字贸易、绿色贸易,深化外商投资促进体制机制改革。
第五,乡村振兴,统筹城镇乡村发展。学习运用“千万工程”的经验,大力发展县域经济,统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴,推动县域经济高质量发展,严守耕地红线,毫不放松抓好粮食生产,促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线。

清镇城区老马河畔,城市、高校与景区融为一体(鲍凯 摄)
第六,“双碳”引领,推动全面绿色转型。坚持生态优先、绿色发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动经济社会发展全面绿色转型;加大生态环境综合治理,加大乌江、赤水河、清水江、草海等重点河湖环境污染综合治理力度,持续提升生态系统质量,深入推进重点行业节能降碳改造,制定能源强省建设规划纲要,加快新型能源体系建设,扩大绿电应用。
第七,旅游兴省,推进资源客源服务。发展乡村旅游是当今旅游业发展的最新趋势之一,也是旅游业发展的优势和关键所在。围绕资源、客源、服务三大要素,用好自然珍宝、文化瑰宝,推进旅游产业高质量发展。充分发挥旅游资源优势,持续丰富旅游业态,盘活闲置低效旅游项目,实现旅游业恢复性大幅增长,推进旅游资源大省向旅游资源强省转变。
第八,民生为大,努力为民多办实事。加大保障改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,落实好产业、就业等帮扶政策,保障困难群众基本生活,推动义务教育优质均衡发展,实施医疗卫生强基工程,发展社区支持的居家养老,扩大普惠养老服务,实施稳岗扩容提质行动,稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。
第九,守牢底线,积极稳妥化解风险。守住系统性风险的底线,推动高质量发展与高水平安全良性互动,有效防范化解债务金融风险。在发展中化债、在化债中发展,用好国家一揽子化债政策,守住不新增政府隐性债务的底线,化解融资平台债务风险,妥善处置地方中小金融机构风险,严厉打击各类非法金融活动,深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设。
第十,编好规划,做好收好官开好局。以高质量发展统揽全局,形成统一意志和强大合力,树立和践行正确政绩观,为人民出政绩、以实干出政绩,自觉按规律办事按照党的二十届四中全会《建议》编制“十五五”规划及专项规划,推动高质量、可持续的发展。积极主动应对困难挑战,巩固增强经济回升向好态势,为实现“十五五”规划良好开局。

(作者陈政,贵州经济智库首席专家。贵州省人大常委会《人大论坛》杂志社原社长。产业经济学博士,应用经济学博士后,博士研究生导师。)







